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Jun 19, 2023

La protezione della proprietà privata limita la mitigazione del cambiamento climatico nei paesi in via di sviluppo

L’accordo di Parigi rimane uno strumento molto lodato per affrontare il cambiamento climatico. Ma le sfide incombono quando si tratta di applicare concetti come la mitigazione e l’adattamento climatico

L’accordo di Parigi rimane uno strumento molto lodato per affrontare il cambiamento climatico. Ma le sfide si profilano enormi quando si tratta di applicare concetti, come la mitigazione e l’adattamento climatico, a risultati pratici, in luoghi destinati ad affrontare il peso maggiore dell’impatto di un mondo in via di riscaldamento, in particolare le regioni in via di sviluppo. Una di queste idee delineate nell’accordo è il trasferimento di tecnologie dai paesi sviluppati a quelli in via di sviluppo. Michael Davies-Venn sostiene che i trasferimenti tecnologici, comprese le tecnologie relative alle energie rinnovabili, funzioneranno solo quando i beni privati, come i diritti di proprietà intellettuale, verranno rilasciati per consentire soprattutto ai paesi più poveri di beneficiare della tecnologia.

Una dolorosa ironia riguardo alla mitigazione del clima è che la maggior parte delle tecnologie sono disponibili in abbondanza nei paesi in cui sono meno necessarie, mentre i paesi che ne hanno un disperato bisogno ne sono prive. Una lampada solare a Berlino presumibilmente ha meno valore per un berlinese che per qualcuno a Bamako. Quindi il solare fotovoltaico, le batterie, il solare termico, l’idroelettrico e i mulini a vento sono spesso disponibili in abbondanza nei paesi sviluppati rispetto ai paesi in via di sviluppo, come in tutta l’Africa. È fondamentale affrontare questo squilibrio perché la transizione delle economie dai combustibili fossili a quelle a basse emissioni di carbonio ha senso solo se la transizione è globale. Sebbene l’accordo di Parigi preveda trasferimenti di tecnologia tra paesi in via di sviluppo e paesi sviluppati, gli oltre 770 milioni di persone che vivono nell’Africa sub-sahariana senza accesso a una sola lampadina servono come prova del fatto che le tecnologie di mitigazione non vengono trasferite e implementate su larga scala.

Ma il trasferimento di tecnologia non dovrebbe riguardare solo l’esportazione di pannelli solari e batterie verso l’Africa e altri paesi in via di sviluppo. Nel breve termine, ciò dovrebbe includere anche il trasferimento dei diritti di proprietà privata detenuti sulle tecnologie di mitigazione e, nel lungo termine, lo sviluppo delle capacità tecnologiche nei paesi in via di sviluppo. Il trasferimento dei diritti di proprietà intellettuale (DPI) soddisferebbe l’esigenza fondamentale di transizioni energetiche più rapide in tutta l’Africa e nel mondo. I paesi a reddito medio più vicini al problema e con capacità produttive consolidate sono adeguatamente posizionati per globalizzare le soluzioni di mitigazione.

Le traiettorie di sviluppo dei paesi in via di sviluppo, in particolare in Africa, sono sempre state fuori sincronia con quelle dei paesi sviluppati. Questo squilibrio storico presenta gravi sfide all’attuazione dell’Accordo di Parigi perché la natura della crisi ambientale globale richiede che i paesi lavorino fianco a fianco invece che alcuni prendano indicazioni da altri. Solo allora idee come la mitigazione del clima porteranno a un cambiamento nella pratica. Pertanto, gli sforzi per ridurre le emissioni di gas serra nei paesi sviluppati, come la strategia dell’Unione Europea per decarbonizzare le economie, sono utili solo per affrontare il cambiamento climatico, quando ogni paese contribuisce a ridurre le emissioni. Negli ultimi decenni, il quadro globale per affrontare il cambiamento climatico ha prodotto una serie di piani d’azione, meccanismi, accordi e protocolli e ha persino formato un gruppo di esperti delle Nazioni Unite sul trasferimento tecnologico. E circa 100 paesi in via di sviluppo hanno risposto presentando piani sotto forma di valutazione dei bisogni tecnologici. Ma tutto ciò non ha prodotto conseguenze, dato il divario critico tra i paesi economicamente più ricchi e quelli più poveri sull’uso delle tecnologie di mitigazione.

I continui fallimenti di questi sforzi non hanno scoraggiato i paesi in via di sviluppo che continuano a esprimere disponibilità e volontà di mitigare il cambiamento climatico anche se i diritti di proprietà intellettuale rimangono una barriera formidabile. Praticamente tutti i paesi africani, “il 97% dei paesi africani dà priorità al settore energetico” nei piani di mitigazione inviati alla Conferenza quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC). Nella maggior parte dei casi, lo stato di questo settore è una metafora del sottosviluppo. L’accesso all’energia e alle infrastrutture energetiche in diversi paesi del continente è in declino dalla fine dell’era coloniale, quando l’Africa vide il suo primo stato indipendente, il Ghana nel 1957. E non mancano piani e valutazioni di questo tipo, tra cui contributi nazionali determinati, Piani d'azione tecnologici e valutazioni delle esigenze tecnologiche. Tutti questi hanno un’esigenza comune che ne blocca l’attuazione: l’accesso a finanziamenti per il clima equi, giusti e adeguati.